推动水产养殖保险发展 加大对养殖业扶持力度

发布时间:2016-03-09 来源:中国海洋报


    “澳门尼威斯人网站8311今年带来的议案都是关于海洋的。”全国人大代表、辽宁省凌海市大有农场海水养殖专业户刘清莲日前表示。
  
  2000年,刘清莲在辽西地区首次进行刺参养殖并获得成功,从此打破了辽西地区无养殖刺参的历史。从事海水工厂化种苗繁育、海产品养殖、海产品加工近16年,她带动了几千个农户致富。
  
  说道养殖户的困难,刘清莲说,在养殖过程中有两次经历让她印象深刻,一次是遇到冰灾,一次是遇到暴风雪,每次灾害造成的损失都达几百万元。刘清莲认为,水产养殖业是高投入、高产出、高风险的“三高”产业,台风、风暴潮、冰雪以及水域环境污染、突发疫情等往往会给水产养殖业带来巨大损失,渔民因灾致贫、返贫现象时有发生。虽然国家和各级政府都会给予受损者一定的补偿,但对渔民来说仅依靠政府的补偿恢复生产十分困难。因此只有建立水产养殖业的保险保障体系,养殖业的发展才能得到保障。但目前澳门尼威斯人网站8311国水产养殖保险基本空白,一方面以盈利为目的商业保险因水产养殖业风险高、损失大,赔付率高而不愿涉足,一些已经营水产养殖险的保险公司,也选择淡出市场以避险;另一方面,商业保险的保费率过高,也让水产养殖者望而止步。
  
  刘清莲建议,应加快推进水产养殖业保险发展,建立全国性水产养殖业风险防范体系,加快推进政策性水产养殖保险事业的发展。
  
  同时,刘清莲认为,目前养殖用海海域使用金征收额度较高,不利于提振养殖户信心。她建议,财政部、农业部和国家海洋管理部门在政策支持、资金扶持等方面加大对养殖户的支持力度,对近海养殖业可按照养殖面积所占比例予以扶持。
  
  良好的海洋生态环境能够促进海水养殖业的发展,刘清莲建议进一步保护海岸线,保护海洋环境。
  
  在保护海岸线方面,刘清莲说,国家应进一步制定管理政策、措施,加强自然岸线的保护;出台有关技术标准、控制指标,促进海岸线节约集约利用;中央财政应加大整治修复项目的投入力度,对海岸侵蚀后退、沙滩浴场退化、海岸景观损伤等功能受损岸段进行整治修复;推进现代海洋牧场工程建设,修复和优化海域生态环境。
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